Le tsar allemand de l’antisémitisme a réclamé une loi interdisant les slogans pro-palestiniens tels que « Du fleuve à la mer », renouant un débat tendu sur l’allégeance historique du pays à Israël et sur la liberté d’expression.
L’initiative de Felix Klein interdirait les chants qui pourraient être interprétés comme un appel à la destruction d’Israël. Sa proposition bénéficie du soutien du ministre allemand de l’Intérieur Alexander Dobrindt et est actuellement examinée par le ministère de la Justice, a-t-il déclaré mercredi à Haaretz.
« Avant le 7 octobre, on aurait pu dire que « Du fleuve à la mer » ne signifie pas nécessairement expulser les Israéliens de leurs terres, et je pourrais l’accepter », a déclaré Klein. « Mais depuis lors, Israël est réellement confronté à des menaces existentielles et, malheureusement, il est devenu nécessaire de limiter la liberté d’expression à cet égard. »
Klein, premier titulaire du poste de « commissaire du gouvernement fédéral pour la vie juive en Allemagne et la lutte contre l’antisémitisme » depuis 2018, a ajouté qu’il pensait que la loi devait être adoptée même si elle était contestée devant les tribunaux pour violation de la liberté d’expression.
Les attaques du Hamas du 7 octobre 2023 et la guerre dévastatrice entre Israël et le Hamas qui a suivi à Gaza ont déchiré les coutures des doctrines nationales de l’Allemagne. La guerre a déclenché une forte augmentation des incidents antisémites et isalmophobes à travers le pays. Il a également exposé des questions sensibles sur le moment où l’Allemagne donne la priorité à sa responsabilité envers l’État juif, devenu central pour l’identité nationale allemande après l’Holocauste, et quand elle défend les principes démocratiques.
Les frontières juridiques du discours pro-palestinien sont déjà loin d’être clairement définies. Actuellement, les tribunaux décident si une personne a scandé « Du fleuve à la mer, la Palestine sera libre » pour soutenir la libération pacifique des Palestiniens ou pour soutenir le terrorisme. En août 2024, la militante germano-iranienne Ava Moayeri a été reconnue coupable d’avoir toléré un crime pour avoir mené un chant lors d’un rassemblement à Berlin le 11 octobre 2023.
Peu de temps après les attaques du Hamas, les autorités locales allemandes ont imposé des interdictions radicales sur les manifestations pro-palestiniennes. Les autorités berlinoises ont autorisé les écoles à interdire le keffieh, symbole de la solidarité palestinienne, ainsi que les slogans tels que « Palestine libre ».
Des militants juifs et israéliens ont été pris dans la répression. En octobre 2023, une femme a été arrêtée après avoir tenu une affiche disant : « En tant que juive et israélienne : arrêtez le génocide à Gaza ». Et la police a interdit une manifestation d’un groupe se faisant appeler « Berlinois juifs contre la violence au Moyen-Orient », invoquant le risque de troubles et « d’exclamations incendiaires et antisémites ».
Plus tôt cette année, les autorités allemandes de l’immigration ont ordonné l’expulsion de trois ressortissants européens et d’un citoyen américain en raison de leur activité présumée lors de manifestations pro-palestiniennes. Trois des ordonnances citent la « Staatsräson » ou « raison d’État » allemande, une doctrine consacrant la défense allemande d’Israël comme justification de sa propre existence après l’Holocauste.
Mais ce principe n’est pas utilisé dans le cadre juridique, selon Alexander Gorski, qui représente les manifestants menacés d’expulsion. « Staatsräson n’est pas un concept juridique », a déclaré Gorski à la Jewish Telegraphic Agency en avril. « Cela n’a aucune importance. Ce n’est pas dans la Loi fondamentale allemande, ce n’est pas dans la Constitution. »
Des dirigeants juifs tels que Charlotte Knobloch, survivante de l’Holocauste et présidente de la communauté juive de Munich et de Haute-Bavière, ont soutenu que la colère envers Israël créait un « prétexte » à l’antisémitisme. « C’est une raison suffisante en soi pour alimenter la haine », a déclaré Knobloch à Deutsche Welle en septembre.
Ces derniers mois, deux établissements allemands ont défrayé la chronique en refusant l’entrée aux Juifs et aux Israéliens. Un magasin de Flensburg, qui a affiché une pancarte indiquant « Les Juifs sont interdits ici », est vulnérable à la loi allemande anti-discrimination. Ce n’est pas le cas du restaurant de Fürth dont la pancarte disait : « Nous n’acceptons plus les Israéliens dans notre établissement », selon la commissaire anti-discrimination Ferda Ataman, qui a déclaré que la loi ne s’applique pas à la discrimination fondée sur la nationalité.
Klein a déclaré qu’il avait également initié une législation visant à étendre cette loi afin de protéger les Israéliens et d’autres nationalités.
Il entretient des relations de longue date avec les communautés juives d’Allemagne, à commencer par sa nomination au ministère des Affaires étrangères comme agent de liaison spécial avec les organisations juives mondiales. À ce titre, il a contribué à créer une « définition de travail » de l’antisémitisme pour l’Alliance internationale pour la mémoire de l’Holocauste en 2016. Cette définition a suscité un débat controversé, car les critiques affirment qu’elle confond certaines critiques d’Israël avec l’antisémitisme.
Klein estime que l’antisionisme tombe en grande partie dans la même catégorie que l’antisémitisme. « Je pense que dans la plupart des cas, c’est le cas – c’est juste une forme déguisée d’antisémitisme », a-t-il déclaré à Haaretz. « Quand les gens disent qu’ils sont anti-Israël, ils pensent en réalité aux Juifs. »