JERUSALEM – Le président israélien Isaac Herzog a chargé dimanche Gadi Eisenkot de former le prochain gouvernement israélien, lui donnant jusqu’à six semaines pour constituer une coalition avec un total de 61 sièges sur 120 au parlement israélien, la Knesset.
S’il n’y parvient pas, le président peut alors donner l’opportunité à un autre membre de la Knesset ; il s’agira très probablement du Premier ministre sortant Benjamin Netanyahu. Pour sa part, Netanyahu a exhorté Eisenkot à le rejoindre dans un gouvernement d’union nationale d’urgence qui maintiendrait Israël fort face aux menaces persistantes.
Eisenkot a répondu que le « gouvernement national d’urgence » qu’il formera comprendra les « quatre partis sionistes » du bloc du changement – son propre parti Yashar, B’Yachad dirigé par les anciens premiers ministres Naftali Bennett et Yair Lapid, le parti Yisrael Beitenu d’Avigdor Liberman et les démocrates de Yair Golan.
Il a également déclaré qu’il accueillerait favorablement « les partis et les membres de la Knesset qui soutiennent les quatre principes de Yashar » pour rejoindre la coalition.
Dimanche, à la résidence du président à Jérusalem, Eisenkot a déclaré qu’il enverrait des invitations formelles dès que possible « à toutes les factions de la Knesset, appelant tous leurs membres, tant en tant que partis qu’en tant qu’individus, à prendre part à la formation du gouvernement et à l’amener à sa prestation de serment.
« La règle est simple », a-t-il ajouté. « Si vous êtes prêts à adhérer aux quatre principes que j’ai énoncés, vous êtes des partenaires potentiels dans un gouvernement national d’urgence sous ma direction. »
Tout au long de sa campagne, et particulièrement depuis les élections du 27 octobre, Eisenkot a mis l’accent sur ces quatre principes comme base pour former le prochain gouvernement. Mais que sont-ils exactement ? Et qui, parmi les 11 autres partis, pourra les accepter et rejoindre sa coalition ?
1) Reconnaissance de l’État d’Israël comme État juif et démocratique.
Eisenkot veut définir sa coalition comme un gouvernement engagé en faveur de l’identité nationale juive d’Israël et de la démocratie, et pas simplement comme une alliance unie par l’opposition à Netanyahu.
Tout parti souhaitant adhérer doit d’abord accepter l’identité d’Israël en tant que foyer national du peuple juif. Cette exigence a toujours été controversée pour les deux partis arabes israéliens, qui représentent 19 membres de la Knesset.
Les partis doivent également accepter les institutions démocratiques du pays, qui défendent l’égalité et les droits de tous les citoyens et donnent la priorité à l’État de droit.
Cela signifie que les partis, tels que l’extrême droite et les ultra-orthodoxes, qui, en tant que membres du gouvernement sortant, ont poussé à la refonte du système judiciaire du pays – une institution clé du système de contrôle et de contrepoids démocratique d’Israël – pourraient y réfléchir à deux fois avant de s’y joindre.
2) L’acceptation des valeurs du Déclaration d’indépendance.
La Déclaration d’indépendance d’Israël, proclamée et signée le 14 mai 1948, est un document fondateur qui a contribué à façonner les principes constitutionnels du pays, bien qu’Israël ne dispose pas d’une constitution écrite unique et formelle.
Dans ce document, les signataires exposent leur vision pour Israël, y compris les liens historiques que le peuple juif entretient avec la terre d’Israël et sa place en tant que refuge pour les Juifs du monde entier en difficulté.
Pour Eizenkot, l’accent semble être mis sur une section particulière qui déclare : «L’État d’Israël favorisera le développement du pays au bénéfice de tous ses habitants ; elle sera basée sur la liberté, la justice et la paix telles qu’envisagées par les prophètes d’Israël ; il garantira une égalité complète des droits sociaux et politiques à tous ses citoyens, sans distinction de religion, de race ou de sexe ; il garantira la liberté de religion, de conscience, de langue, d’éducation et de culture ; et il sauvegardera les Lieux Saints de toutes les religions ; et il sera fidèle aux principes de la Charte des Nations Unies.»
En adoptant la Déclaration d’indépendance, Eisenkot reconnaît la place des groupes minoritaires d’Israël, soulignant leur « citoyenneté pleine et égale ». Un point évoqué à deux reprises dans la déclaration.
La déclaration réaffirme également qu’Israël est un pays en quête de paix plutôt que d’un conflit sans fin, à un moment où Netanyahu a récemment été critiqué pour sa gestion des guerres du pays sur plusieurs fronts.
3) Service obligatoire pour tous – militaires, nationaux et civils, afin de renforcer l’armée israélienne et d’élargir ses rangs.
L’inclusion de cette condition pour rejoindre le gouvernement est un message direct adressé aux partis ultra-orthodoxes, dont au moins un envisage de soutenir la coalition d’Eizenkot.
Le Judaïsme unifié de la Torah, qui s’aligne étroitement sur le bloc de Netanyahu depuis au moins deux décennies, a refusé jeudi de recommander le Premier ministre comme prochain dirigeant d’Israël. Au lieu de cela, le parti, qui détient sept sièges, s’est abstenu de recommander un quelconque candidat.
L’UTJ et le deuxième parti ultra-orthodoxe, le Shas, ont résisté aux efforts visant à inclure de jeunes hommes ultra-orthodoxes étudiant dans une yeshiva dans le cadre d’un projet de loi universel exigeant que tous les Israéliens éligibles effectuent leur service militaire.
Les précédentes lois d’exemption ont expiré et la Cour suprême d’Israël a jugé que l’exemption générale accordée par l’État aux étudiants de yeshiva du service militaire n’avait aucun fondement légal et violait les principes d’égalité devant la loi.
En incluant cette condition, Eisenkot dit aux ultra-orthodoxes – et même à la communauté arabe, dont la plupart des membres sont également exemptés du service militaire obligatoire – que chacun en Israël doit faire sa part, que ce soit par le service militaire ou par un certain type de service national ou communautaire.
Cette disposition pourrait soit exclure les ultra-orthodoxes du gouvernement, même si les partenaires d’Eizenkot ont exprimé leur volonté d’autoriser leur participation. Ou encore, cela pourrait les obliger à faire preuve de plus de flexibilité sur une question qui jusqu’à présent leur semblait implacable.
4) Reconnaissance du Hamas en tant qu’organisation terroriste et engagement à démanteler son pouvoir militaire et gouvernemental.
Les dirigeants des deux partis arabes, le parti islamiste Raam et la Liste arabe unie, plus nationaliste, ont refusé de faire cette déclaration à haute voix.
Le leader de Raam, Mansour Abbas, qui a condamné à plusieurs reprises l’attaque du 7 octobre, a déclaré qu’il avait une position claire à ce sujet, mais refuse de la déclarer publiquement pour plusieurs raisons allant de ses inquiétudes concernant sa sécurité personnelle à ses liens avec les Frères musulmans, auxquels le Hamas est également affilié. Il s’est également demandé pourquoi les hommes politiques arabes sont tenus de passer des tests de loyauté qui ne s’appliquent pas de la même manière aux hommes politiques juifs.
Lorsque le président Herzog l’a insisté sur la question la semaine dernière, Abbas a déclaré : « J’ai une réponse sans équivoque, mais laissez-moi de l’espace pour servir de pont. Pour influencer également l’autre côté. » Il a fait valoir que le maintien des canaux de communication avec les Palestiniens exigeait qu’il n’adopte pas un langage qui les aliénerait immédiatement.
Pour la Liste arabe unie, le refus persistant de qualifier le Hamas de groupe terroriste semble refléter l’opinion selon laquelle le Hamas fait partie du mouvement politique palestinien plus large. Certains de ses membres affirment que le qualifier d’organisation terroriste risque de délégitimer les aspirations politiques palestiniennes dans leur ensemble.
Les membres de la faction de 11 membres ont condamné le massacre du 7 octobre, mais il est peu probable qu’ils acceptent cette condition particulière car elle pourrait être utilisée pour justifier les campagnes militaires israéliennes à Gaza et en Cisjordanie. Ses dirigeants souhaitent également préserver leur crédibilité auprès des électeurs palestiniens, dont beaucoup voient le conflit à travers le prisme de l’occupation et des droits nationaux palestiniens.
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